會議紀錄露餡 調課綱 全程黑箱

自由時報2015-08-14

近半課發委員反對 國教院隱匿

〔記者林曉雲、吳柏軒、梁珮綺／綜合報導〕微調課綱從一開始就是黑箱！國教院課程研究發展會去年一月廿四日通過微調課綱的會議紀錄上明白寫著，與會委員提出十點意見，近半反對微調課綱，建議應再作審慎評估；但國教院卻只檢送主席柯華葳院長的四點結論，當成同意案送交教育部課審會議，徹底黑掉了反對委員的意見。

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  國教院課發會去年1月24日通過微調課綱的會議紀錄，近半與會委員反對微調課綱，國教院卻黑掉，只檢送院長柯華葳的4點結論，當成同意案送交教育部課審會議。（資料照）
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  高中課綱「黑箱」作業四大焦點。（製表：記者林曉雲）

教育部微調高中國文、社會領域課綱引發社會爭議的最大關鍵就在於一路搞「黑箱」，先是成立「無法源且不專業」十人檢核小組微調課綱，繼而隱匿課發會半數委員反對意見，逕送教育部課審會分組會議，又在課審會分組會議上出現「投票表決」與「鼓掌通過共識決」的矛盾說法。但是教育部面對「黑箱」批評，卻始終堅稱程序合法。

高中教師昨天提供國教院去年一月課發會會議紀錄，內容明顯露餡，因為與會委員提出十點意見，其中第一、五、六、七、八點都對微調課綱有明顯反對或保留意見。有委員質疑：「課綱調整將會影響後續教學及教科用書，建議審慎考量評估。」更有委員指出：「國文及社會領域實施未滿一輪，這次課綱微調的必要性建議再做檢核。」

還有委員認為，課綱微調先決條件應為執行成效不彰或執行有明顯困難，才符調整要求；另有委員強調，目前實際教科書內容，若已具備微調課綱裡欲增加的內容，「可審慎考量有無微調的迫切需要。」更有委員質疑：「課綱要注重事實及多元觀點，避免直接而單一的價值判斷…不應讓課綱限縮教科書編寫的空間。」

主席柯華葳逕做結論 強硬通過

爆料老師指出，明明質疑和反對意見這麼多，國教院卻置之不理，柯華葳逕自作出結論、強硬通過微調案，而且只把主席作的四點結論送到隔天的課審會分組會議，委員十點意見卻全不見，柯華葳應出面講清楚。

柯華葳目前人在國外，國教院主秘武曉霞則坦言，經調出相關資料，當時課發會並未表決，國教院隔天確實只送出四點會議結論，未將委員十點意見都送課審會。但她指出，以往課發會討論課綱亦未投票表決、只送結論，就文字來看，委員的保留意見應算是已歸納在結論中。

教育部次長林騰蛟則說，課發會意見沒有逐字逐句記載，而是由主席總結，因為正反意見已有節錄，才將總結送到課審會做後續審查。